打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務和標志性工程。在這場波瀾壯闊的偉大戰(zhàn)役中，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的中堅力量，肩負著重要的政治責任和社會責任。眾多中央企業(yè)將資產(chǎn)管理這一現(xiàn)代經(jīng)濟工具與扶貧實踐深度融合，通過精準發(fā)力、點面結合，在脫貧攻堅戰(zhàn)場上發(fā)起了一場卓有成效的“總攻戰(zhàn)”，為貧困地區(qū)注入了強勁的可持續(xù)發(fā)展動能。
一、 精準發(fā)力：資產(chǎn)管理成為“繡花針”
精準扶貧，貴在精準，成敗之舉在于精準。中央企業(yè)充分發(fā)揮資產(chǎn)管理在資源配置、風險控制、價值提升方面的專業(yè)優(yōu)勢，將扶貧資源像“繡花針”一樣，精準“繡”到貧困地區(qū)和貧困群眾最需要的地方。
- 精準識別，資產(chǎn)摸底繪“窮圖”：許多央企在對口幫扶地區(qū)，首先運用資產(chǎn)管理的思維和方法，對當?shù)氐淖匀毁Y源、存量資產(chǎn)、潛在優(yōu)勢進行全面、系統(tǒng)的摸底評估。例如，對閑置的集體土地、廠房、設備進行確權、估值和盤活規(guī)劃；對特色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游資源進行品牌化和市場化潛力分析。這份清晰的“資產(chǎn)清單”和“潛力地圖”，為后續(xù)的精準投入奠定了科學基礎。
- 精準投入，資本撬動“造血”功能：改變過去單純“輸血”式的資金捐贈模式，中央企業(yè)通過設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金、引導社會資本參與、進行股權投資等方式，將扶貧資金轉化為能夠產(chǎn)生持續(xù)收益的經(jīng)營性資產(chǎn)或權益性資產(chǎn)。例如，投資建設標準化種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工廠、鄉(xiāng)村旅游配套設施等，這些資產(chǎn)產(chǎn)權清晰、收益可期，不僅直接創(chuàng)造了就業(yè)崗位，更通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定分享資產(chǎn)收益，實現(xiàn)了從“授人以魚”到“授人以漁”的根本轉變。
- 精準管理，提升資產(chǎn)運營效率：引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對扶貧項目形成的資產(chǎn)進行專業(yè)化、規(guī)范化運營管理。央企利用自身在項目管理、成本控制、市場開拓方面的經(jīng)驗，幫助當?shù)亟⒖茖W的資產(chǎn)管理體系，確保扶貧資產(chǎn)安全、規(guī)范、高效運行，防止資產(chǎn)閑置、流失或效益低下，確保持續(xù)發(fā)揮帶貧益貧作用。
二、 點面開花：資產(chǎn)管理串聯(lián)“產(chǎn)業(yè)鏈”與“生態(tài)面”
脫貧攻堅不是孤立地解決一個個貧困點，而是要通過點的突破，帶動面的發(fā)展。中央企業(yè)利用資產(chǎn)管理手段，巧妙地將分散的資源點串聯(lián)成線、匯聚成面，實現(xiàn)了扶貧效益的最大化。
- 以點帶鏈，構建特色產(chǎn)業(yè)體系：圍繞幫扶地區(qū)的核心優(yōu)勢資源（點），通過資產(chǎn)投資和運營，向上游延伸供應鏈，向下游拓展銷售鏈，橫向配套服務鏈，構建起完整的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。例如，投資一個龍頭加工企業(yè)（點），帶動一片原料種植基地（鏈），激活物流、包裝、電商等配套服務（面），最終形成一個區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群，使脫貧根基深植于產(chǎn)業(yè)土壤之中。
- 面狀開發(fā)，培育區(qū)域發(fā)展動能：超越單一項目思維，對一定區(qū)域內(nèi)的自然資源、人文資源、基礎設施等進行整體性資產(chǎn)規(guī)劃和打包開發(fā)。例如，將對口幫扶縣的整體旅游資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等進行綜合評估，通過整體規(guī)劃、分步投資、聯(lián)動開發(fā)，打造區(qū)域性品牌，提升整個區(qū)域的資產(chǎn)價值和吸引力，從而帶動更大范圍的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增收，實現(xiàn)“開發(fā)一片、帶動一方”的效果。
- 賦能平臺，打造長效脫貧機制：一些央企著力打造或升級地方性的資產(chǎn)管理與運營平臺，如縣級農(nóng)業(yè)投資公司、旅游開發(fā)公司等。通過注入資本、輸出管理、導入技術，將這些平臺培育成市場化、專業(yè)化的地方國有資產(chǎn)運營主體。這些平臺成為整合區(qū)域資源、對接外部市場、持續(xù)產(chǎn)生收益和就業(yè)的“引擎”，即使在未來幫扶力量調整后，也能依靠自身“造血”能力，持續(xù)鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。
三、 經(jīng)驗與展望：資產(chǎn)管理賦能可持續(xù)未來
中央企業(yè)以資產(chǎn)管理助力脫貧攻堅的實踐，積累了寶貴經(jīng)驗：一是堅持市場化導向，確保扶貧資產(chǎn)能生存、有效益、可持續(xù)；二是堅持融合共贏，將企業(yè)戰(zhàn)略、專業(yè)優(yōu)勢與地方需求深度融合；三是堅持賦能于人，注重培養(yǎng)當?shù)刭Y產(chǎn)管理人才和經(jīng)營主體。
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，工作重心歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央企業(yè)在脫貧攻堅中探索形成的資產(chǎn)管理理念、模式和平臺，將在鄉(xiāng)村振興的新征程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。更需注重扶貧資產(chǎn)的后續(xù)管理和監(jiān)督，確保其長期良性運行；將資產(chǎn)管理范圍從產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進一步擴展到生態(tài)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等更廣領域，推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
